Суд да дело: как застройщику отсрочить неустойку?

В числе одной из первых мер поддержки строительной отрасли Правительством Рф было принято решение не начислять с 3 апреля и до конца 2020 года неустойки за неисполнение застройщиками собственных обязанностей по договорам долевого роли (дальше - ДДУ). Также до 1 января 2021 г девелоперам была предоставлена отсрочка в отношении уплаты неустоек по ДДУ, требования о взыскании которых были предъявлены к выполнению до 3 апреля 2020г.

С периодом «неначисления» все понятно, а вот реализация меры поддержки в виде отсрочки, как уже показала практика первых 3-х месяцев, просит и времени, и значимых усилий юридических подразделений строй компаний.

Формулировка постановления Правительства об отсрочке по идее позволяет получить ее по двум категориям дел:

- по искам участников долевого строительства о взыскании неустоек за период до 3 апреля 2020 г, находящимся на момент заявления ходатайства об отсрочке на рассмотрении суда (по которым решение суда ещё не вынесено),

- по исполнительным производствам о взыскании неустоек за период до 3 апреля 2020 г. (по вступившим в легитимную силу судебным решениям).

Если решение по иску дольщика ещё не принято, то для получения отсрочки в судебном заседании нужно заявить ходатайство об отсрочке выполнения решения суда до 01.01.2021 г. Отсрочка будет отражена в окончательном решении суда по делу.

В случае же, когда дело о взыскании неустойки находится на стадии исполнительного производства, нужно заявить отдельное ходатайство об отсрочке выполнения решения в трибунал. Закон предоставляет девелоперу возможность выбора судебной инстанции – ходатайство может быть подано или в трибунал, рассматривавший дело в первой инстанции и выдавший исполнительный документ, или в трибунал по месту выполнения исполнительного документа.

При всем этом нужно соблюсти подведомственность: за отсрочкой по решениям глобальных судов обратиться в тот же судебный участок либо к мировым арбитрам по месту выполнения соответственного исполнительного документа. Для отсрочки решений районных судов - в районные суды, по арбитражным делам - в арбитражные суды.

Таким макаром, даже если обращаться за отсрочкой в трибунал по месту выполнения исполнительного документа, то судов, рассматривающих дело, при наличии просрочки сроков ввода у застройщика по какой-нибудь из позиций жилых домов, будет минимум 3. Если же подавать ходатайства в суды, принявшие решения – то их будет неограниченное количество, так как, обычно, участники долевого строительства предпочитают, пользуясь законом о защите прав потребителей, подавать иски по месту собственного нахождения.

В этом плане, застройщикам было бы еще проще получать отсрочку по решениям судов, находящимся на стадии исполнительного производства, через службу судебных приставов, обладающей всей информация по решениям судов по искам дольщиков. Но решить данный вопрос через приставов не представляется вероятным, так как действующим законодательством судебным приставам таких возможностей не предоставлено. По своей инициативе либо по заявлению взыскателя они могут отложить исполнительные деяния только на срок, не превосходящий 10 дней.

На более долгий срок отложить исполнительные деяния приставы должны лишь на основании судебного акта, также в других случаях, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

Вот и приходится застройщикам в целях получения отсрочки по исполнительным производствам обращаться в трибунал, чтоб получить определение суда, на основании которого уже судебный пристав будет должен отложить исполнительные деяния.

Тут, кстати, увлекательный момент. Формулировка статьи 38 закона «Об исполнительном производстве» позволяет судебным приставам откладывать исполнительные деяния «в других случаях, предусмотренных реальным федеральным законом». Маленькая расширительная корректировка данного пт на «в других случаях, предусмотренных федеральными законами» дозволила бы застройщикам получать отсрочку без воззвания в трибунал. Тем паче, что получение отсрочки через трибунал, как обозначено в нижеприведенной таблице, процедура далековато не стремительная.

№

п/п

Аспекты сопоставления

Арбитражные суды

Суды общей юрисдикции (мировые судьи,

районные суды)

1

сроки рассмотрения

месяц

со денька поступления заявления в трибунал

10 дней

со денька поступления

заявления в трибунал

2

необходимость роли сторон

трибунал извещает взыскателя, должника и судебного пристава - исполнителя.

неявка обозначенных лиц, извещенных соответствующим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения заявления.

без проведения судебного заседания и без уведомления лиц, участвующих в деле.

в случае необходимости трибунал может вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения.

3

направление копий определения сторонам

копии определения направляются взыскателю, должнику и судебному приставу - исполнителю.

определение высылается лицам, участвующим в деле,

в течение 3 дней

со денька его вынесения.

4

срок для обжалования определения

месяц

со денька вынесения определения

15 дней

со денька вынесения

определения

5

срок рассмотрения жалобы апелляционной инстанцией

месяц

2 месяца

6

другие особенности

в случае предоставления должнику отсрочки, арбитражный трибунал вправе по заявлению взыскателя принять обеспечительные меры.

(п.3 ст. 324 АПК РФ)

Из вышеуказанной таблицы мы лицезреем, что в наилучшем случае (без обжалования) получить решение об отсрочке в арбитражном суде можно через 2 месяца с момента подачи заявления (1 месяц на рассмотрение + 1 месяц на вступление в силу), в судах общей юрисдикции - через 25 дней ( 10 дней на рассмотрение + 15 на вступление в силу).

При обжаловании определения суда, получение отсрочки затянется в арбитражном суде ещё на месяц, а в суде общей юрисдикции аж на целых 2 месяца.

Итого, наибольший срок получения решения по отсрочке в арбитражном суде - 3 месяца, в суде общей юрисдикции - 2 месяца 25 дней. Так что, в случае подачи жалобы скорость рассмотрения ходатайства в судах общей юрисдикции фактически вполне нивелируется.

Если учесть, что в апреле суды фактически не работали, а в арбитражном суде решение об отсрочке принимается с вызовом в трибунал всех заинтересованных лиц, то рассмотрение ходатайств по отсрочкам в обозначенных судах началось не ранее конца мая этого года. Означает, решения судов застройщики получат в наилучшем случае исключительно в июле.

Почему же так принципиально резвее получить отсрочку по исполнительным производствам?

Согласно действующему законодательству, после получения отсрочки исполнительные деяния не совершаются и меры принудительного выполнения не используются в течение срока, установленного трибуналом (в нашем случае до 01.01.2021 года)

Соответственно, по идее должны быть сняты все аресты и ограничения, наложенные на счета и имущество застройщика (если такие меры были приняты в процессе исполнительного производства). Это, в конечном счете, дозволит девелоперам больше средств навести конкретно на строительство объектов, а конкретно ради этого все меры поддержки Правительством и принимались. Вкупе с тем, выяснить как реально снять обеспечительные меры на основании отсрочек, мы сможем только после того как 1-ые решения по отсрочкам вступят в легитимную силу.

Но, с учётом действующих процессуальных норм, процедура получения отсрочки на самом деле не такая и стремительная. А если ещё учесть, что ходатайство об отсрочке подаётся в трибунал по каждому судебному решению раздельно, то при наличии огромного банка исполнительных производств юридическая служба компании львиную долю собственного времени будет обязана издержать лишь на подготовку заявлений об отсрочке.

Вкупе с тем, продолжительностью процедуры получения отсрочки, все задачи реализации девелоперами этой меры поддержки еще не завершаются. Можно выдержать все сроки ради получения положительного решения. И уже есть 1-ые положительные решения в пользу застройщиков, согласно которым отсрочка предоставлена и в процессе рассмотрения исковых заявлений, и по делам, находящимся на стадии исполнительного производства. Все же, не всегда судебная практика складывается в пользу строителей – имеются и решения судов, которыми в предоставлении отсрочки девелоперам было отказано.

В обоснование отказа суды указывают, что в согласовании с действующим законодательством предоставление отсрочки - это их право, а не обязанность (см. решение Дзержинского районного трибунал г. Волгограда по делу № 2-1674/2020 от 09.06.2020г., по делу № 2-1969/2020 от 22.05.2020г.), так как:

«… В согласовании со статьей 203 ГПК РФ, трибунал, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон либо других событий вправе отсрочить либо рассрочить выполнение решения суда, поменять метод и порядок его выполнения.

Подобные положения содержит и пункт 1 статьи 37 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Предоставление отсрочки выполнения решения при наличии соответственных событий является правом, а не обязанностью суда.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в определении от 18 апреля 2006 года № 104-О, основания для отсрочки выполнения решения суда должны носить вправду исключительный нрав, появляться при суровых препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии обозначенных событий должен оцениваться и решаться трибуналом в каждом определенном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Русской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости выполнение вступившего в легитимную силу судебного постановления должно осуществляться на базе соразмерности и пропорциональности, с тем чтоб был обеспечен баланс прав и легитимных интересов всех взыскателей и должников»…...

При всем этом, в судебных решениях встречаются последующие резоны в качестве отказа в ублажении ходатайств застройщиков о предоставлении отсрочки:

- «…Постановление № 423 принято Правительством РФ 02.04.2020 года, другими словами после заявленного истцом ко взысканию неустойки спорного периода»(решение Дзержинского районного суда городка Волгограда по делу № 2-945/2020 от 12.05.2020г.)

- « Ссылка представителя ответчика на положения Постановления от 02.04.2020 № 423 о предоставлении отсрочки до 1 января 2021 г. в отношении уплаты неустойки (пени), процентов, возмещения убытков, требования о которых были предъявлены к выполнению застройщику до 03 апреля 2020 г., в этом случае несостоятельна, так как обозначенное Постановление принято Правительством РФ в связи с пандемией коронавируса (COVID-19), прямого указания на применение в том числе и к порядку выполнения вступивших в легитимную силу решений судов не имеет».(решение Дзержинского районного суда городка Волгограда делу № 2-1674/2020 от 09.06.2020г.)

- «.. ходатайство представителя застройщика о предоставлении отсрочки выполнения решения суда также было отклонено, так как Постановление №423 принято Правительством РФ 02.04.2020г., другими словами после заявленного истцом ко взысканию неустойки спорного периода, не считая того, требования истца о взыскании неустойки по договору долевого роли в строительстве и судебных расходов, определены в согласовании с Законом РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 "О защите прав потребителей", а не на основании Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и других объектов недвижимости и о внесении конфигураций в некие законодательные акты Русской Федерации".(решения Дзержинского районного суда городка Волгограда по делу № 2-1739/2020 от 26.05.2020г., по делу № 2-1782/2020 от 26.05.2020г., по делу № 2-1817/2020 от 26.05.2020г., по делу № 2-2026/2020 от 27.05.2020г., по делу № 2-2012/2020 от 27.05.2020г.)

Также есть судебные решения, по которым суды и совсем отказывают в предоставлении отсрочки по судебным решениям, находящимся на стадии исполнительного производства, ссылаясь при всем этом на то, что «..положения Постановления Правительства РФ не распространяются на правоотношения, связанные с исполнением решения трибунал, вступившего в легитимную силу, также с вопросом по отсрочке его выполнения» (определение Элистинского городского суда Республики Калмыкия по делу № 2-761/2020 от 22.06.2020г. )

Более того, в судебном производстве Верховного суда РФ появилось заявление об оспаривании законности абз. 7 пт 1 Постановления Правительства (как раз предусматривающего отсрочку) в связи с его противоречием Конституции и федеральным законам - дело № АКПИ20-229 было назначено к рассмотрению в Верховном суде РФ на 10.00ч. 03 июля 2020 года.

Так что не так просто застройщикам получить отсрочку по неустойкам – и сама по для себя процедура долгая, и в судебной системе не сложилось одного представления по поводу правил предоставления отсрочки.

Ситуацию могла бы спасти оперативная подготовка высшими судебными инстанциями объяснений порядка предоставления отсрочки в рамках Постановления Правительства № 423 от 02.04.2020г. Это позволило бы достигнуть единообразия судебной практики, что очень нужно в целях реализации данной меры поддержки.

Также значительно разгрузило бы и застройщиков, и суды перераспределение возможностей по предоставлению отсрочки по исполнительным производствам на судебных приставов. По принципу «1-го окна», служба судебных приставов могла бы предоставить отсрочку по всем исполнительным производствам, возбуждённым по решениям судов о взыскании неустоек в пользу участников долевого строительства.

Наталья Грядасова

Штора рулонная «Классика», 100х160 см, цвет молочный

Штора рулонная «Классика» — малогабаритная (поперечник в сложенном виде 3,6 см) модель молочного цвета. Роллета выполнена в стиле «нео-классика». Красиво смотрится как самостоятельный элемент и в купе с плотными текстильными портьерами. В качестве полотна применен пропускающий воздух полиэстер (100%). Степень затемнения «1», по этому поступающий в помещение свет немного приглушается и рассеивается. Материал устойчив к воздействию прямых солнечных лучей. Конструкция открытого типа не предугадывает наличие кассеты для отделки верха, ткань к трубке крепится методом приклеивания.

Особенности

Copyright © 2020 - 2024